现实情况与立法之初相比发生了重大变化。近年来，民间动物保护意识觉醒，用法律保护动物的呼声高涨，全国人大、农业部等相关政府部门都一再表明，反对虐待动物，保护动物，是社会文明进步的重要标志。刚刚过去的世界狂犬病日，9月28日，央视新闻、中国健康、深圳市卫健委等各大官媒和自媒体都在宣传科学的狂犬病防治措施。特别是，近年来在公共安全系统，消防官兵、公安民警、交通警察、武警战士等抢救流浪动物，收留救助，为它们保驾护航的暖心的新闻层出不穷，他们内心的声音与捕杀流浪犬的法定职责之间产生了深刻的矛盾。

10月11日上午（周日），我们首先请动物保护志愿者代表揭示无差别捕杀流浪动物的现状以及给社会埋下的深重隐患，归纳国内已有的流浪动物管理的有效经验。再请两位狂犬病防治大家为我们传授科学的狂犬病防治措施。在此实证基础和医学依据上，我们请法学大家和学者们对现行捕杀野犬规定的效力处理进行法律解读和法理剖析。

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